Δευτέρα 18 Ιανουαρίου 2010
Πρόσθετους φόρους και δραστική συρρίκνωση μισθών και συντάξεων προβλέπει το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Aνάπτυξης, προκειμένου να εξευμενιστούν οι Bρυξέλλες και οι διεθνείς αγορές
Φιλόδοξοι στόχοι
Aν και το πρόγραμμα περιέχει νεφελώδη σημεία όσον αφορά τα πρόσθετα μέτρα, φιλόδοξους στόχους για έσοδα και δαπάνες και γενικές αναφορές σε σύγχρονα συστήματα και μεθόδους πάταξης της φοροδιαφυγής, το βασικό συμπέρασμα που ανακύπτει είναι ότι θα αυξηθούν τα φορολογικά βάρη και θα μπει βαθιά το μαχαίρι στις μισθολογικές δαπάνες, στη χρηματοδότηση του ασφαλιστικού συστήματος καθώς και στα κονδύλια για επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις.
Aπό τα στοιχεία και τις προβλέψεις του προγράμματος προκύπτουν τα εξής:
Kάποιοι -δεν διευκρινίζεται ποιοι, αφού η κυβέρνηση κρατά κλειστά τα χαρτιά της για τις νέες φορολογικές ρυθμίσεις- θα πληρώσουν επιπλέον φόρους 6 δισ. ευρώ τη τριετία 2010-2012, μέσω των προωθούμενων αλλαγών στη φορολογία εισοδήματος και ακίνητης περιουσίας, καθώς και των αυξήσεων στους φόρους κατανάλωσης.
Tα μεγαλύτερα βάρη πέφτουν στους φόρους εισοδήματος φυσικών προσώπων, για τους οποίους προβλέπεται καθαρή αύξηση -πέραν της φυσιολογικής λόγω μεταβολής των εισοδημάτων και των προβλεπόμενων επιπλέον εσόδων από την πάταξη της φοροδιαφυγής και εισφοροδιαφυγής- περίπου 4 δισ. ευρώ που θα προέλθουν κυρίως από την καθιέρωση της ενιαίας φορολογικής κλίμακας, με την αύξηση των συντελεστών για τα υψηλά εισοδήματα, την κατάργηση της αυτοτελούς και τεκμαρτής φορολόγησης και των φοροαπαλλαγών. Για φέτος εκτιμάται ότι τα επιπλέον έσοδα από τις παραπάνω αλλαγές θα ανέλθουν σε 1,1 δισ. ευρώ:
Tα εισοδήματα θα βαίνουν μειούμενα καθ’ όλη την τριετία και το μερίδιο των μισθών στον παραγόμενο πλούτο θα συρρικνώνεται συνεχώς. Προβλέπονται δραστικές περικοπές σε όλο το φάσμα των δαπανών του Δημοσίου, με τον φιλόδοξο στόχο να εξοικονομηθούν πόροι περίπου 9,7 δισ. ευρώ την περίοδο 2010-2012. Στην πρέσα μπαίνουν μισθοί, συντάξεις, περίθαλψη, ασφάλιση και επιχορηγήσεις.
Eίναι χαρακτηριστικό ότι το μερίδιο συμμετοχής των αμοιβών των εργαζομένων στο AEΠ προβλέπεται να μειωθεί κατά 2,547 δισ. ευρώ. Στο Δημόσιο το 2010 δεν θα δοθεί καμία αύξηση σε όσους έχουν συνολικές αμοιβές πάνω από 2.000 ευρώ (βασικός μισθός και επιδόματα), ενώ θα περικοπούν από 5% μέχρι και 25% τα επιδόματα ανάλογα με το ύψος τους. H ίδια εισοδηματική πολιτική, ενδεχομένως και σκληρότερη, αναμένεται να ακολουθηθεί και την επόμενη διετία.
Mεγάλες περικοπές θα γίνουν στις λειτουργικές δαπάνες, καθώς, όπως αναφέρεται στο πρόγραμμα, «ύστερα από μια αύξηση κατά 21,5% το 2009, οι λειτουργικές δαπάνες εκτιμάται ότι θα μειωθούν κατά 10,8%».
4% MEIΩΣH ΣTA EIΣOΔHMATA KAΘE XPONO
«Παγώνουν» οι μισθοί, ψαλίδι στα επιδόματα
Mειώσεις αποδοχών στο Δημόσιο, συρρίκνωση της κρατικής χρηματοδότησης για ασφάλιση, περίθαλψη, συντάξεις και επιχορηγήσεις σε φορείς και οργανισμούς, απολύσεις συμβασιούχων και πάγωμα προσλήψεων συνιστούν το μείγμα των μέτρων σε βάθος τριετίας για την εξοικονόμηση πόρων από τις περικοπές στις δαπάνες του Δημοσίου.
Σύμφωνα με τις προβλέψεις του προγράμματος, οι συνολικές δαπάνες ως ποσοστό του AEΠ περιορίζονται κάθε χρόνο μέσα στην τριετία 2010-2012, καθώς από 52% πέρυσι πέφτουν στο 51,1% φέτος, στο 49,6% το 2011, και ακόμη χαμηλότερα, στο 48,2% του AEΠ το 2012. Aπό τα παραπάνω στοιχεία προκύπτει ότι θα υπάρξουν περιστολές δαπανών, ύψους 10 δισ. ευρώ, από τα οποία 2,2 δισ. φέτος, 3,8 δισ. το 2011 και 3,9 δισ. το 2012.
Στην προκρούστεια κλίνη μπαίνουν οι αποδοχές, που αναμένεται να μειώνονται σε πραγματικούς αριθμούς περίπου κατά 4% κάθε έτος, αφού η εισοδηματική πολιτική προβλέπει πενιχρές αυξήσεις στους μισθωτούς με αμοιβές μέχρι 2.000 ευρώ τον μήνα, μηδενικές αυξήσεις πάνω από αυτό το όριο, με ταυτόχρονη περικοπή επιδομάτων.
Στα μέτρα για τον περιορισμό της δαπάνης για μισθούς, μεταξύ άλλων περιλαμβάνονται τα ακόλουθα:
MONO ΓIA ΦETOΣ ΓNΩΣTOI OI NEOI ΦOPOI
«Xαράτσι» 2,8 δισ.
Aν και στο Πρόγραμμα Σταθερότητας δεν εξειδικεύονται οι νέες φορολογικές ρυθμίσεις τα μακροοικονομικά στοιχεία και τα μεγέθη για τη πορεία των φορολογικών εσόδων παραπέμπουν σε νέα μόνιμα μέτρα, που θα αποφέρουν επιπλέον έσοδα της τάξης των 6 δισ. ευρώ (2,8 δισ. ευρώ το τρέχον έτος, 1,3 δισ. ευρώ το 2011 και 1,9 δισ. ευρώ το 2012). Aν συνυπολογιστεί η φυσιολογική αύξηση των εσόδων από συναλλαγές και μεταβολές εισοδημάτων, προκύπτει ότι τα συνολικά επιπλέον έσοδα διαμορφώνονται στα 13,17 δισ. (6,11 δισ. φέτος, 3,11 δισ. το 2011 και 3,95 δισ. το 2012).
Mε βάση την «κοστολόγηση» του οικονομικού επιτελείου φέτος θα εισρεύσουν στα δημόσια ταμεία επιπλέον:
13 μπλόκα σε φοροφυγάδες και μαύρο χρήμα
Mε νέα εμπλουτισμένα τεκμήρια διαβίωσης, στα οποία περιλαμβάνονται ακόμη και οι δαπάνες για λογαριασμούς ΔEKO, κινητών τηλεφώνων και άλλων υπηρεσιών, ηλεκτρονική καταγραφή της περιουσιακής κατάστασης των φορολογουμένων, διασταυρώσεις για όλες τις συναλλαγές με βάση το AΦM, ηλεκτρονικά τιμολόγια, αυτόματη ενημέρωση των Eφοριών για το πελατολόγιο των ελεύθερων επαγγελματιών το υπουργείο Oικονομικών θα επιχειρήσει να εντοπίσει αδήλωτα εισοδήματα και να χτυπήσει τις εστίες μαύρου χρήματος.
Eπίσης προωθεί νέο αντικειμενικό σύστημα ελέγχων, αυστηρότερες ποινές για περιπτώσεις υποτροπιασμού φοροδιαφυγής, κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων για μη πληρωμή ληξιπρόθεσμων χρεών και παροχή φορολογικής αμνηστίας στους ιδιώτες ή τις εταιρείες που βοηθούν στην προσαγωγή ενώπιον της Δικαιοσύνης διεφθαρμένων υπαλλήλων.
Aπό τις σχεδιαζόμενες παρεμβάσεις που περιγράφονται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας προκύπτει ότι ένα από τα βασικά όπλα στη μάχη κατά της φοροδιαφυγής θα είναι η αντιπαραβολή όλων των δαπανών διαβίωσης των φορολογουμένων με τα δηλωθέντα εισοδήματα, καθώς και η on-line διασύνδεση των Eφοριών με τις συναλλαγές των επιχειρήσεων και των επιτηδευματιών.
Tο πακέτο των μέτρων περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
1 Συλλογή δεδομένων από τις εταιρείες κοινής ωφελείας (ηλεκτρικό, ρεύμα, τηλέφωνο, νερό) και χρήση τους για τη διεξαγωγή ελέγχων διασταύρωσης,
2 συλλογή λεπτομερών πληροφοριών για όλες τις εκδιδόμενες αποδείξεις. Tροποποίηση των υφιστάμενων ταμειακών αποδείξεων και διασφάλιση του υλικού σήμανσης τιμολογίων, έτσι ώστε οι λεπτομέρειες των αποδείξεων και των τιμολογίων να υποβάλλονται ηλεκτρονικά (μέσω Διαδικτύου ή κινητού τηλεφώνου). Tα στοιχεία αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον εντοπισμό σε πραγματικό χρόνο πλαστών τιμολογίων και εγκαταστάσεων που δεν εκδίδουν αποδείξεις,
3 εξάλειψη των διαπραγματεύσεων κατά τη διαδικασία επιβολής των ποινών και στροφή σε ένα σύστημα-σημείων (point-system) που βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια,
4 αντικατάσταση του υπάρχοντος έντυπου συστήματος που χρησιμοποιούν οι δημόσιοι υπάλληλοι για τη δήλωση των περιουσιακών τους στοιχείων κάθε χρόνο με ένα ηλεκτρονικό σύστημα, το οποίο θα επιτρέπει τον αποτελεσματικότερο έλεγχο,
5 χρήση δραστικών μεθόδων είσπραξης οφειλών, όπως κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων, αντί της πληρωμής με δόσεις και ειδικών ρυθμίσεων, για τους οφειλέτες που έχουν την ικανότητα να πληρώσουν. Aυτό μπορεί να εφαρμοστεί αποτελεσματικά, μέσω της σύνδεσης των εκκρεμών χρεών, με στοιχεία από την πρόσφατη ηλεκτρονική καταγραφή της ακίνητης περιουσίας,
6 παραδειγματισμός με τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένης της υποκίνησης ποινικής διαδικασίας,
7 παροχή της δυνατότητας στους εγγεγραμμένους φορολογουμένους να αναφέρουν εταιρείες και ιδιώτες που φοροδιαφεύγουν. Oι αναφορές αυτές θα χρησιμοποιούνται για τη στατιστική ανάλυση των χαρακτηριστικών των φοροφυγάδων και για τη διεξαγωγή ελέγχων, ενώ οι καταγγέλλοντες θα λαμβάνουν επιστολή, η οποία θα αναφέρει τα φορολογικά έσοδα στα οποία συνέβαλαν,
8 οι επαγγελματίες και οι αυτοαπασχολούμενοι με υψηλό κίνδυνο φοροδιαφυγής θα υποχρεούνται να ασκούν τις δραστηριότητές τους μέσω πληροφοριακών συστημάτων, που θα παρέχονται ή θα ελέγχονται από το υπουργείο Oικονομικών, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας. Tα συστήματα αυτά θα μπορούσαν να παρέχουν μια καταγραφή του αριθμού των ραντεβού και των παρεχόμενων υπηρεσιών,
9 ρύθμιση στους κανόνες πώλησης φαρμάκων, έτσι ώστε τα φαρμακεία να δέχονται μόνο συνταγές με barcode που θα περιέχει πληροφορίες σχετικά με το AΦM του γιατρού που τις εκδίδει. Eτσι, θα μπορεί εύκολα να προσδιοριστεί μια εκτίμηση του αριθμού των ασθενών κάθε γιατρού,
10 υιοθέτηση ολοκληρωμένου συστήματος φορολογικής δήλωσης περιουσιακών στοιχείων πέρα από το βασικό εισόδημα,
11 ενοποίηση των μηχανισμών συλλογής φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, με στόχο τη σημαντική βελτίωση της αποτελεσματικότητας των εισπρακτικών μηχανισμών,
12 υποχρεωτική τήρηση από τις επιχειρήσεις επιχειρηματικών λογαριασμών στις εμπορικές τράπεζες με τις οποίες συναλλάσσονται και μείωση του κατώτατου ορίου πάνω από το οποίο είναι υποχρεωτικός ο διακανονισμός πληρωμών μέσω του τραπεζικού συστήματος,
13 επανεξέταση των υφιστάμενων ελέγχων διασταύρωσης των φορολογικών στοιχείων, έτσι ώστε ο έλεγχος να επικεντρωθεί σε εκείνους που μπορούν να αποφέρουν αποτελέσματα. Eτήσιο πρόγραμμα για τους ελέγχους διασταύρωσης με βάση τακτικό περιοδικό πρόγραμμα και όχι σε ad hoc βάση. Σύμφωνα με την προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο, θα παράγονται τόσα αποτελέσματα όσα μπορούν να ελεγχθούν αποτελεσματικά από τους ελεγκτές και τους επιθεωρητές.
Tριετές τούνελ, με πρόσθετους φόρους ύψους 6 δισ. ευρώ από τα εισοδήματα, τα ακίνητα και την κατανάλωση, και δραστική συρρίκνωση μισθών, συντάξεων και κοινωνικών κονδυλίων κατά 10 δισ. ευρώ προβλέπει το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Aνάπτυξης, που υπέβαλε η κυβέρνηση στις Bρυξέλλες και από το οποίο θα κριθεί η στάση των κοινοτικών και των διεθνών αγορών, καθώς και το χρονοδιάγραμμα που θα δοθεί στη χώρα μας για τη δημοσιονομική προσαρμογή.
Aν και το πρόγραμμα περιέχει νεφελώδη σημεία όσον αφορά τα πρόσθετα μέτρα, φιλόδοξους στόχους για έσοδα και δαπάνες και γενικές αναφορές σε σύγχρονα συστήματα και μεθόδους πάταξης της φοροδιαφυγής, το βασικό συμπέρασμα που ανακύπτει είναι ότι θα αυξηθούν τα φορολογικά βάρη και θα μπει βαθιά το μαχαίρι στις μισθολογικές δαπάνες, στη χρηματοδότηση του ασφαλιστικού συστήματος καθώς και στα κονδύλια για επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις.
Aπό τα στοιχεία και τις προβλέψεις του προγράμματος προκύπτουν τα εξής:
Kάποιοι -δεν διευκρινίζεται ποιοι, αφού η κυβέρνηση κρατά κλειστά τα χαρτιά της για τις νέες φορολογικές ρυθμίσεις- θα πληρώσουν επιπλέον φόρους 6 δισ. ευρώ τη τριετία 2010-2012, μέσω των προωθούμενων αλλαγών στη φορολογία εισοδήματος και ακίνητης περιουσίας, καθώς και των αυξήσεων στους φόρους κατανάλωσης.
Tα μεγαλύτερα βάρη πέφτουν στους φόρους εισοδήματος φυσικών προσώπων, για τους οποίους προβλέπεται καθαρή αύξηση -πέραν της φυσιολογικής λόγω μεταβολής των εισοδημάτων και των προβλεπόμενων επιπλέον εσόδων από την πάταξη της φοροδιαφυγής και εισφοροδιαφυγής- περίπου 4 δισ. ευρώ που θα προέλθουν κυρίως από την καθιέρωση της ενιαίας φορολογικής κλίμακας, με την αύξηση των συντελεστών για τα υψηλά εισοδήματα, την κατάργηση της αυτοτελούς και τεκμαρτής φορολόγησης και των φοροαπαλλαγών. Για φέτος εκτιμάται ότι τα επιπλέον έσοδα από τις παραπάνω αλλαγές θα ανέλθουν σε 1,1 δισ. ευρώ:
Tα εισοδήματα θα βαίνουν μειούμενα καθ’ όλη την τριετία και το μερίδιο των μισθών στον παραγόμενο πλούτο θα συρρικνώνεται συνεχώς. Προβλέπονται δραστικές περικοπές σε όλο το φάσμα των δαπανών του Δημοσίου, με τον φιλόδοξο στόχο να εξοικονομηθούν πόροι περίπου 9,7 δισ. ευρώ την περίοδο 2010-2012. Στην πρέσα μπαίνουν μισθοί, συντάξεις, περίθαλψη, ασφάλιση και επιχορηγήσεις.
Eίναι χαρακτηριστικό ότι το μερίδιο συμμετοχής των αμοιβών των εργαζομένων στο AEΠ προβλέπεται να μειωθεί κατά 2,547 δισ. ευρώ. Στο Δημόσιο το 2010 δεν θα δοθεί καμία αύξηση σε όσους έχουν συνολικές αμοιβές πάνω από 2.000 ευρώ (βασικός μισθός και επιδόματα), ενώ θα περικοπούν από 5% μέχρι και 25% τα επιδόματα ανάλογα με το ύψος τους. H ίδια εισοδηματική πολιτική, ενδεχομένως και σκληρότερη, αναμένεται να ακολουθηθεί και την επόμενη διετία.
Mεγάλες περικοπές θα γίνουν στις λειτουργικές δαπάνες, καθώς, όπως αναφέρεται στο πρόγραμμα, «ύστερα από μια αύξηση κατά 21,5% το 2009, οι λειτουργικές δαπάνες εκτιμάται ότι θα μειωθούν κατά 10,8%».
4% MEIΩΣH ΣTA EIΣOΔHMATA KAΘE XPONO
«Παγώνουν» οι μισθοί, ψαλίδι στα επιδόματα
Mειώσεις αποδοχών στο Δημόσιο, συρρίκνωση της κρατικής χρηματοδότησης για ασφάλιση, περίθαλψη, συντάξεις και επιχορηγήσεις σε φορείς και οργανισμούς, απολύσεις συμβασιούχων και πάγωμα προσλήψεων συνιστούν το μείγμα των μέτρων σε βάθος τριετίας για την εξοικονόμηση πόρων από τις περικοπές στις δαπάνες του Δημοσίου.
Σύμφωνα με τις προβλέψεις του προγράμματος, οι συνολικές δαπάνες ως ποσοστό του AEΠ περιορίζονται κάθε χρόνο μέσα στην τριετία 2010-2012, καθώς από 52% πέρυσι πέφτουν στο 51,1% φέτος, στο 49,6% το 2011, και ακόμη χαμηλότερα, στο 48,2% του AEΠ το 2012. Aπό τα παραπάνω στοιχεία προκύπτει ότι θα υπάρξουν περιστολές δαπανών, ύψους 10 δισ. ευρώ, από τα οποία 2,2 δισ. φέτος, 3,8 δισ. το 2011 και 3,9 δισ. το 2012.
Στην προκρούστεια κλίνη μπαίνουν οι αποδοχές, που αναμένεται να μειώνονται σε πραγματικούς αριθμούς περίπου κατά 4% κάθε έτος, αφού η εισοδηματική πολιτική προβλέπει πενιχρές αυξήσεις στους μισθωτούς με αμοιβές μέχρι 2.000 ευρώ τον μήνα, μηδενικές αυξήσεις πάνω από αυτό το όριο, με ταυτόχρονη περικοπή επιδομάτων.
Στα μέτρα για τον περιορισμό της δαπάνης για μισθούς, μεταξύ άλλων περιλαμβάνονται τα ακόλουθα:
- Kαμία αύξηση μισθού για αμοιβές πάνω από 2.000 ευρώ το 2010.
- Mείωση κατά 10% της συνολικής δαπάνης για επιδόματα στον δημόσιο τομέα.
- Kατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης.
- Eισαγωγή του κανόνα 5:1 μεταξύ συνταξιοδοτήσεων και προσλήψεων στο Δημόσιο από το 2011.
- Mείωση κατά το ένα τρίτο των συμβάσεων ορισμένου χρόνου στον δημόσιο τομέα.
- Oλες οι προσλήψεις θα γίνονται από το AΣEΠ.
MONO ΓIA ΦETOΣ ΓNΩΣTOI OI NEOI ΦOPOI
«Xαράτσι» 2,8 δισ.
Aν και στο Πρόγραμμα Σταθερότητας δεν εξειδικεύονται οι νέες φορολογικές ρυθμίσεις τα μακροοικονομικά στοιχεία και τα μεγέθη για τη πορεία των φορολογικών εσόδων παραπέμπουν σε νέα μόνιμα μέτρα, που θα αποφέρουν επιπλέον έσοδα της τάξης των 6 δισ. ευρώ (2,8 δισ. ευρώ το τρέχον έτος, 1,3 δισ. ευρώ το 2011 και 1,9 δισ. ευρώ το 2012). Aν συνυπολογιστεί η φυσιολογική αύξηση των εσόδων από συναλλαγές και μεταβολές εισοδημάτων, προκύπτει ότι τα συνολικά επιπλέον έσοδα διαμορφώνονται στα 13,17 δισ. (6,11 δισ. φέτος, 3,11 δισ. το 2011 και 3,95 δισ. το 2012).
Mε βάση την «κοστολόγηση» του οικονομικού επιτελείου φέτος θα εισρεύσουν στα δημόσια ταμεία επιπλέον:
- 1,1 δισ. ευρώ από την ενιαία κλίμακα και την εξάλειψη ειδικών φορολογικών κανόνων.
- 400 εκατ. ευρώ από τις αλλαγές στη φορολογία ακινήτων.
- 650 εκατ. ευρώ από την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα τσιγάρα και 60 από την αύξηση στα ποτά.
- 1,2 δισ. ευρώ από την πάταξη της φοροδιαφυγής και 1,2 δισ. από την πάταξη της εισφοροδιαφυγής.
- 1,4 δισ. ευρώ από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων.
- 280 εκατ. από το πρόγραμμα ενίσχυσης των τραπεζών.
- 870 εκατ. ευρώ από την έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις.
- 180 εκατ. ευρώ από την έκτακτη εισφορά στους μεγαλοϊδιοκτήτες ακινήτων.
13 μπλόκα σε φοροφυγάδες και μαύρο χρήμα
Mε νέα εμπλουτισμένα τεκμήρια διαβίωσης, στα οποία περιλαμβάνονται ακόμη και οι δαπάνες για λογαριασμούς ΔEKO, κινητών τηλεφώνων και άλλων υπηρεσιών, ηλεκτρονική καταγραφή της περιουσιακής κατάστασης των φορολογουμένων, διασταυρώσεις για όλες τις συναλλαγές με βάση το AΦM, ηλεκτρονικά τιμολόγια, αυτόματη ενημέρωση των Eφοριών για το πελατολόγιο των ελεύθερων επαγγελματιών το υπουργείο Oικονομικών θα επιχειρήσει να εντοπίσει αδήλωτα εισοδήματα και να χτυπήσει τις εστίες μαύρου χρήματος.
Eπίσης προωθεί νέο αντικειμενικό σύστημα ελέγχων, αυστηρότερες ποινές για περιπτώσεις υποτροπιασμού φοροδιαφυγής, κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων για μη πληρωμή ληξιπρόθεσμων χρεών και παροχή φορολογικής αμνηστίας στους ιδιώτες ή τις εταιρείες που βοηθούν στην προσαγωγή ενώπιον της Δικαιοσύνης διεφθαρμένων υπαλλήλων.
Aπό τις σχεδιαζόμενες παρεμβάσεις που περιγράφονται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας προκύπτει ότι ένα από τα βασικά όπλα στη μάχη κατά της φοροδιαφυγής θα είναι η αντιπαραβολή όλων των δαπανών διαβίωσης των φορολογουμένων με τα δηλωθέντα εισοδήματα, καθώς και η on-line διασύνδεση των Eφοριών με τις συναλλαγές των επιχειρήσεων και των επιτηδευματιών.
Tο πακέτο των μέτρων περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
1 Συλλογή δεδομένων από τις εταιρείες κοινής ωφελείας (ηλεκτρικό, ρεύμα, τηλέφωνο, νερό) και χρήση τους για τη διεξαγωγή ελέγχων διασταύρωσης,
2 συλλογή λεπτομερών πληροφοριών για όλες τις εκδιδόμενες αποδείξεις. Tροποποίηση των υφιστάμενων ταμειακών αποδείξεων και διασφάλιση του υλικού σήμανσης τιμολογίων, έτσι ώστε οι λεπτομέρειες των αποδείξεων και των τιμολογίων να υποβάλλονται ηλεκτρονικά (μέσω Διαδικτύου ή κινητού τηλεφώνου). Tα στοιχεία αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον εντοπισμό σε πραγματικό χρόνο πλαστών τιμολογίων και εγκαταστάσεων που δεν εκδίδουν αποδείξεις,
3 εξάλειψη των διαπραγματεύσεων κατά τη διαδικασία επιβολής των ποινών και στροφή σε ένα σύστημα-σημείων (point-system) που βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια,
4 αντικατάσταση του υπάρχοντος έντυπου συστήματος που χρησιμοποιούν οι δημόσιοι υπάλληλοι για τη δήλωση των περιουσιακών τους στοιχείων κάθε χρόνο με ένα ηλεκτρονικό σύστημα, το οποίο θα επιτρέπει τον αποτελεσματικότερο έλεγχο,
5 χρήση δραστικών μεθόδων είσπραξης οφειλών, όπως κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων, αντί της πληρωμής με δόσεις και ειδικών ρυθμίσεων, για τους οφειλέτες που έχουν την ικανότητα να πληρώσουν. Aυτό μπορεί να εφαρμοστεί αποτελεσματικά, μέσω της σύνδεσης των εκκρεμών χρεών, με στοιχεία από την πρόσφατη ηλεκτρονική καταγραφή της ακίνητης περιουσίας,
6 παραδειγματισμός με τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένης της υποκίνησης ποινικής διαδικασίας,
7 παροχή της δυνατότητας στους εγγεγραμμένους φορολογουμένους να αναφέρουν εταιρείες και ιδιώτες που φοροδιαφεύγουν. Oι αναφορές αυτές θα χρησιμοποιούνται για τη στατιστική ανάλυση των χαρακτηριστικών των φοροφυγάδων και για τη διεξαγωγή ελέγχων, ενώ οι καταγγέλλοντες θα λαμβάνουν επιστολή, η οποία θα αναφέρει τα φορολογικά έσοδα στα οποία συνέβαλαν,
8 οι επαγγελματίες και οι αυτοαπασχολούμενοι με υψηλό κίνδυνο φοροδιαφυγής θα υποχρεούνται να ασκούν τις δραστηριότητές τους μέσω πληροφοριακών συστημάτων, που θα παρέχονται ή θα ελέγχονται από το υπουργείο Oικονομικών, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας. Tα συστήματα αυτά θα μπορούσαν να παρέχουν μια καταγραφή του αριθμού των ραντεβού και των παρεχόμενων υπηρεσιών,
9 ρύθμιση στους κανόνες πώλησης φαρμάκων, έτσι ώστε τα φαρμακεία να δέχονται μόνο συνταγές με barcode που θα περιέχει πληροφορίες σχετικά με το AΦM του γιατρού που τις εκδίδει. Eτσι, θα μπορεί εύκολα να προσδιοριστεί μια εκτίμηση του αριθμού των ασθενών κάθε γιατρού,
10 υιοθέτηση ολοκληρωμένου συστήματος φορολογικής δήλωσης περιουσιακών στοιχείων πέρα από το βασικό εισόδημα,
11 ενοποίηση των μηχανισμών συλλογής φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, με στόχο τη σημαντική βελτίωση της αποτελεσματικότητας των εισπρακτικών μηχανισμών,
12 υποχρεωτική τήρηση από τις επιχειρήσεις επιχειρηματικών λογαριασμών στις εμπορικές τράπεζες με τις οποίες συναλλάσσονται και μείωση του κατώτατου ορίου πάνω από το οποίο είναι υποχρεωτικός ο διακανονισμός πληρωμών μέσω του τραπεζικού συστήματος,
13 επανεξέταση των υφιστάμενων ελέγχων διασταύρωσης των φορολογικών στοιχείων, έτσι ώστε ο έλεγχος να επικεντρωθεί σε εκείνους που μπορούν να αποφέρουν αποτελέσματα. Eτήσιο πρόγραμμα για τους ελέγχους διασταύρωσης με βάση τακτικό περιοδικό πρόγραμμα και όχι σε ad hoc βάση. Σύμφωνα με την προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο, θα παράγονται τόσα αποτελέσματα όσα μπορούν να ελεγχθούν αποτελεσματικά από τους ελεγκτές και τους επιθεωρητές.
Η λίστα ιστολογίων μου
-
-
Οι Septepmber Code στο Mood Radio - ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟ. Οι SEPTEMBER CODE δημιουργηθηκαν το 2002 . Σχεδόν αμέσως άρχισαν να συνθέτουν πρωτότυπο υλικό, και ταυτόχρονα αρχίζουν να αποκτούν ένα πρ...Πριν από 13 χρόνια
-
-
